作者/熊丙奇 教育学者、21世纪教育研究院院长

近日，教育部等六部门发布《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》（下文简称《意见》），《意见》提出，加强定向公费培养，各地要加强面向乡村学校的师范生委托培养院校建设，高校和政府、学生签订三方协议，采取定向招生、定向培养、定向就业等方式，精准培养本土化乡村教师。

解决我国乡村教师这一师资建设的“短板问题”，精准培养本土化乡村教师，是一条可行的路径。这要求建立“定向招生、定向培养、定向就业、定向使用、定向评价”这一让乡村教师长期扎根乡村，在乡村学校就实现职业发展的新模式。这一模式要获得成功，根本还在于提高乡村教师的待遇，保障乡村教师的权利。

加强乡村教师队伍建设，有诸多路径，比如，创新乡村教师编制配备，加强城乡一体流动，推进定期交流，继续实行“特岗计划”，继续推进优秀人才乡村“支教”等等。但是，以上这些措施，都可能存在一个共同的问题，即乡村教师只是乡村学校的过客，到乡村学校工作几年之后就离开乡村学校。如要求评高级职称，需要农村学校或薄弱学校任教1年以上的经历，那只要获得一年可用于评职称的经历后，就可离开了；“特岗计划”的服务期本来也就只有三年，三年服务期结束后，有的也选择离开；支教更只是短期性质。

要提高乡村教育质量，就需要长期扎根乡村，同时又不断更新知识结构，拥有现代教育理念的乡村教师。如何做到这一点？在新时代，显然不能只采取计划模式，要求某些人必须长期在乡村学校从教，而不考虑他们自身的事业发展诉求。从现实出发，适合采取计划与市场相结合的方式，在培养、就业时采取定向模式，在职业发展时，充分考虑乡村教师实现个人价值的职业追求。

此次发布的《意见》，提到定向招生、定向培养、定向就业，以此向具体的乡村学校输送教师，这类似于免费乡村医学生的定向招生、定向培养与定向就业操作。不同于以往的公费师范生招生、培养与就业，这些定向招生、培养的学生，在进大学时就知道自己未来工作的乡村学校。这解决的是乡村学校招聘难，有编难补问题，也让定向培养的的学生，有更浓的乡土情怀。

而要让定向招生的学生，能在完成学业后，乐意到乡村学校从教，并长期从教，这就不能只用定向“服务期”来约束他们，而必须从职业发展角度来吸引并留住他们。因此，这一模式有两点十分重要。

一是定向生到乡村学校从教后，在乡村学校的事业发展空间有多大？《意见》提到，对长期在乡村学校任教的教师，职称评聘可按规定“定向评价、定向使用”，并对中高级岗位实行总量控制、比例单列，可不受所在学校岗位结构比例限制。这对吸引他们留在乡村学校工作是十分重要的，他们不用离开乡村，就可在乡村学校获得职业发展。与此同时，需要不断改善乡村学校的工作环境。

二是定向生扎根乡村，如何让他们有提升自己的动力？扎根乡村，不是就一直不离开乡村，用大学本科所学就能应付乡村教育。要让乡村教师成为乡村教育家，需要给他们继续学习、提升的机会。《意见》提到，村小、教学点新招聘的教师，5年内须安排到县城学校或乡镇中心校任教至少1年；城镇学校要专设岗位，接受乡村教师入校交流锻炼；鼓励支持师范院校为乡村高中培养教育硕士。这些措施，就不是把乡村教师限制在乡村学校工作，而是以乡村学校为工作基地，对乡村教师进行全方位的培养。

事实上，乡村教师最关注的是拥有能实现自己教育梦想的舞台和空间。有的乡村教师选择离开乡村，甚至离开教育职业，是因为觉得无法实现自己的职业化与专业化成长，把很多的精力用在了非教学事务中，加之一些地方政府不重视乡村教育，乡村学校人去楼空，让乡村教师感到未来也很迷茫。《意见》提到，要厚植乡村教育情怀。探索小班化教学模式，充分融合当地风土文化，跨学科开发校本教育教学资源，引导教师立足乡村大地，做乡村振兴和乡村教育现代化的推动者和实践者。这需要形成重视乡村教育的新的教育生态，通过精准培养本土化乡村教师，让乡村教育充满生机与活力。