根据教育部网站13日公布的一项文件，我国拟把足球学习情况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考；允许足球特长生在升学录取时合理流动，增加高校高水平足球运动队数量，适度扩大招生规模。（新华社8月13日）

去年12月，教育部发布《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，明确综合素质评价的内容，要反映学生全面发展情况和个性特长，注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力。其中，身心健康的重要的综合素质评价内容之一。身体健康评价主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和心理素质等。重点是《国家学生体质健康标准》测试主要结果，体育运动特长项目，参加体育运动的效果，应对困难和挫折的表现等。很显然，如果学校真重视综合评价，那么，学生参加足球学习的情况，自然是综合素质评价的内容，教育部发文特别强调，有可能过犹不及。

教育部特别强调足球，这是为了体现对发展校园足球的重视，可是，特别指出把足球学习情况纳入综合素质评价，很可能向学校传递不正确的信息，比如，其他体育项目的学习情况就不纳入综合素质评价，学校只要求学生重视足球，而轻视其他体育运动项目。这也会导致综合素质评价忽视学生的体育运动兴趣和特长，从而不利于综合素质评价的正常进行。

事实上，我国中小学已出现重点抓足球，而不是按照学生的兴趣，开设各种体育运动项目、俱乐部，由学生自主选择的情况。对此，有舆论称，就是校园足球“大跃进”，也是好的，这总比任何体育项目都不重视好，全部学生都上足球课，好歹也可锻炼身体，提高足球运动技能，可是，这种按行政意图抓校园足球的局面，恐怕只能维持很短时间，很难长久，如果上级领导的意图一变，校园足球的前景就很不明朗。

校园足球的发展，应该置于校园体育发展的大环境中。要发展校园体育，应该充分尊重学生的体育运动兴趣，采取俱乐部制或者项目制，在一所学校推出少则几个，多则几十个运动项目、俱乐部，由学生根据自己的兴趣选择不同的俱乐部、运动队，俱乐部、运动队，可以跨年级组建，学生在参加俱乐部、运动对的训练、比赛活动中，进一步培养体育运动兴趣，提高运动技能。在此基础上，逐渐形成学校的强势、特色运动项目，某校足球很强，某校篮球“称霸”诸如此类。这才是发展特色体育教学的思路，也是教体结合培养高水平运动员的思路。

由行政部门确定学校体育发展、建设的重点，把学校命名为足球特色学校，这是对体育的拔苗助长，一方面，学校会以功利的态度，发展校园体育，甚至可能把其他运动项目砍掉，来确保足球项目，这种不顾学生兴趣的强推，可能适得其反。另一方面，学生的综合素质评价，不是基于学生的个性、兴趣的写实评价，而变为是上级部门、学校看重的个性、兴趣的评价，没有做到以学生为本，会在综合评价中注入太多的功利因素。

 有价值的综合素质评价，应该给学生个性、兴趣发展的空间，而不是扭曲学生的个性、兴趣，学生的个性和特色，当然需要外部引导，但是，外部的作用，是给学生个性、兴趣发展充足的阳光、雨露，和良好的土壤，然后由学生自由生长，而不是把学生塑造为成人所需要的模样，拔尖人才是在健康的土壤中，“冒”出来的，而不是“拔”出来的。学校的发展也是如此，一所学校的特色，不是行政部门规定的、命名的，而是在长期的办学过程中，逐渐积淀形成的。可以说，只有改变行政主导的思维，给学校自主办学、学生自由生长的空间，才能真正促进学生综合素质发展，而在这一过程中，校园足球的强大，也就不期而至，不仅校园足球如此，校园篮球、网球，也同理，也就是说，发展校园足球，工夫应在足球之外。体教集合之路要走得稳健，关键在学校自主办学，进行多元和个性化教育。